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賈康:
碳達峰、碳中和與經濟社會可持續發展
2021-05-28 09:01:32 作者:
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淄博新聞網訊 華夏新供給經濟學研究院院長、原財政部財政科學研究所所長賈康在5月27日2021中國金融與產業發展(淄博)峰會主論壇中,作主題為“碳達峰、碳中和與經濟社會可持續發展”的演講中講到,現在要進一步推進中國“兩碳”的實現,除了努力以其他的新興能源替代火電之外,還必須在很長的時間之內持續不斷地用內生機制,來調節企業和消費者的生產和消費行為,這樣才能有效通過制度和機制進步實現“兩碳”目標。

賈康在演講中提到,在煤炭的資源稅改革之后,和其他的改革配套,要追求的正面效應有三個方面:一是要形成長期、可持續的節能降耗的經濟杠桿,就是努力控制煤的使用和使用所造成的污染源排放。

再就是和市場機制配合構建淘汰過剩、落后產能,加快企業升級換代和發展方式轉變的科學發展機制,比如山東、淄博過去有這么多發展中的亮點,但是同時又面對著污染方面怎樣控制的問題,必須不斷淘汰落后產能,這需要市場機制方面有內在可持續性。

三是為資源富集區域的地方稅體系提供支柱財源。中國的中西部總體欠發達,但是資源富集地區,地方稅體系匹配分稅制在地方的落實到位,需要有資源稅方面的多方效應組合。一方面要給地方稅提供主力稅種,來支持和市場經濟匹配的分稅制運行。另外一方面給中西部的地方政府形成未來的大宗穩定的主力財源,這樣來削減基層困難、制約土地財政短期行為等等,這也是促進國家長治久安必須重視的制度機制建設。

他說,在框架構想上提到了幾個說法,第一要爭取碳達峰適度超前,這樣為實現后面的碳中和贏得時間和信心。再就是低碳轉型和固碳布局雙輪驅動,穩步實現碳中和的目標。中國的經濟發展和其他的經濟體一樣,都面臨著環境制約。而這方面的矛盾凸顯,我們必須正視,在這樣一種已經形成了一些比較明顯的污染問題的現實面前,針對性地提出了全面協調可持續發展的科學發展觀,又進而對接到現在所說的“兩碳”目標下的綠色低碳發展。我作為有幾十年研究經歷的研究者,高度關注和強調:除了技術性要討論的問題之外,必須重視和市場機制對接,充分運用經濟手段的思路和手段,形成機制、比價關系的合理化。

(全媒體記者周劍楠)


        編輯:王磊
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